一个学校的招生计划,学校和教育部门公布的却是完全不同的两个数字,是“捂”着不让招生还是另有原因?学生对优质资源的渴求让“名校”的乱招生成了潜规则,为此,教育部门将出重拳治理,省人大代表认为,要杜绝“乱”,就必须从政策上完全消除“特权政策”。
【现象】20个班名额只招8个班
2007年7月6日,郑州市中招办举行小升初电脑派位。根据规定,义务教育阶段不愿意就近分入初中的小学毕业生可以“择校”,报名人数超过招生计划时只能通过电脑派位的方式录取新生。
在当天的派位现场,郑州市中招办公布了各分校的报名人数及计划录取人数。郑州某热点初中分校的报名人数为776人,派位录取360人。根据每班45人计划,该校也只是计划招生8个班。
举行完电脑派位的第二天,该校就组织了5000名小学毕业生参加的入学考试,只要能被录取,不管有没有被电脑派上位,都可以进入该校就读,且学校保证能给学生办正规学籍。“为什么一个学校下发这么少的招生计划。”不少家长对招生计划表示质疑。他们认为,此前去学校咨询,学校有关负责人表示可以容纳20个班、1000多名学生,但现场派位的人数还不足学校公布人数的一半,“其他人要怎么入学?是交高价还是考试?”
【调查】分校派位占计划一部分
根据郑州市教育局提供的有关数字,2007年,郑州一中实验分校派位录取90人,郑州七中分校派位录取225人,郑州八中分校派位录取180人,郑州外国语中学分校派位录取135人……这些数字是学校的最终在校新生人数吗?“根本不是。”一位家长向记者透露,2007年5月份,她孩子参加了郑州某中学分校的入学考试,现在已经被学校录取,即使没有派上位,学校也保证能给孩子办学籍。“学校能组织考试,证明学校还有不少招生计划没有拿出来参加电脑派位。”许多家长表示,他们以前曾去各学校打听过当年的招生计划,可是学校公布的数字与教育局公布的数字大相径庭。学校能容纳这么多学生,教育部门却不下达这么多招生计划,这不是有意在让学校和家长违规吗?
目前,郑州市有公办民助学校和分校17所,可参加电脑派位的只有9所,其他8所学校都没招满学生?一位家长说,2007年5月,她孩子参加郑州某中学分校的入学考试时,当时参加考试的有2000人。而这所分校计划招生300人。按照这样计算,报名人数远远超过了招生计划,可是该校去年并没有参加电脑派位。
一位知情人透露,这些学校之所以没有参加电脑派位,是因为这些学校大多已在“登记表政策”下达之前偷偷进行了“自主招生”,并交代学生已经被录取,不用在小学生就近入学登记表上填写所报学校,这样一来,就近入学登记表上表明要选择这些分校的学生不多。
【期盼】想让孩子受更好教育
不管是交高价,还是偷偷去考试,家长们的想法很简单:让孩子有个好初中上。
昨天上午,在记者随机调查的20名家长中,70%的家长都表示愿意让孩子参加初中分校的招生考试。一位家长说,为了让孩子进入一所优质初中读书,从5月份开始,他就陪着孩子到处“赶考”。虽然他很不愿看到孩子为进入一所好学校挑灯苦读,但更不愿看到孩子进入一所质量差的学校,从此毁了前程,于是他一方面千方百计地迁户口、托关系,让孩子有机会参加更多学校的考试,另一方面,
他还来参加电脑派位,抱着一丝侥幸的心理期待孩子能被摇中。
“如果学校的优质资源一样,我们就不会这么赶考了。”家长梁萍说,分校都是好的中学办的,师资共享,他们宁愿费点周折让孩子进去读书。“如果所有的学校都一样了,我们就不会这样‘择校’了”。
【权威】分校招生乱今年要规范
据了解,2000年后,为弥补政府投入不足,政府允许部分公立优质学校改制实行公办民助(即分校),允许分校提高收费。此后,公立初中分校纷纷出现,目前郑州市有公办初高中分校17所。它们大都用本校的部分校舍或租用房屋办学,教师也在两校间流动,管理上更是由本校派人负责。
郑州市教育局局长司福亭透露,郑州市公办初中分校2008年停止招生,达到“四独立”条件(独立师资、独立法人、独立校园或校舍、独立财务核算)的分校转为民办,不能独立的将停办。过渡期为两年,到2010年公办初中分校将退出历史舞台,以解决义务教育阶段择校问题。
目前,郑州市正进行调查摸底,并初步制订了实施方案。按照郑州市教育局的初步设想,这些分校停办后,要么采取民间投资的方式完全独立,变成民办学校;要么转成公办学校,纳入公办义务教育学校的招生计划,让更多的学生享受优质教育资源。
【声音】消除“特权政策”是关键
省人大代表朱丹认为,分校招生火爆,是因为分校有“特权政策”,“提前招生”给了它们足够理由。要消除这种状况,首先必须从政策上杜绝提前招生或单独招生。目前,郑州市享有这种政策的只有两种学校,即民办学校和公办学校分校。但民办学校对公办学校分校来说,竞争力不是很强。因此,只要初中都划片区招生,片区外的学生一律不给予办理学籍,就不会出现乱招生、违规招生的现象。
同时,现有的报名方式也需要改变一下,网上报名可以避免人为造成的干扰,让学生都能按自己的意愿报名,这就使得学校不会去乱抢学生了。
对于教育部门规范分校办学,他认为,这是从根本上消除教育占有资源分配不均的局面,如果政策执行得好,初中分校纳入公办学校招生计划,对家长和学生来说,可以享用的优质资源更多了,这种资源分配不均的局面将会在一定程度上得到缓解。